第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（27－02）整改措施完成情况公示表

反馈问题

人工种草和草原改良任务推进不力。

核查情况

据西藏自治区草原资源与生态统计资料显示，我市草原面积为3106.55万亩，草原可利用面积3031.22万亩，鲜草单产14.66万亩，鲜草总产429396.97万亩，暖季载畜量208.12万亩，冷季载畜量180.71万亩，全年载畜量190.46万亩；草原退化面积为786.12万亩、占草原面积25.31%，其中轻度退化面积519.99万亩、占草原面积16.74%，中度退化面积234.89万亩、占草原面积7.56%,重度退化面积31.25万亩、占草原面积1.01%。

整改目标

“十四五”期间，我市完成10个退化草原修复治理项目，治理面积达54.78万亩并通过验收；2025年新增24.26万亩退化草原生态修复面积，全市草原综合植被盖度达60.94%，实现重点区域生态状况持续改善、整体生态功能稳步提升。

整改措施

以《全面重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》实施为契机，积极申报与实施我市草原生态保护和修复治理项目计划，全面完成“十四五”规划确定的退化草原修复治理目标任务。

牵头部门

（责任单位）

牵头单位：自治区林业和草原局

责任单位：拉萨市林业和草原局

责任人

拉萨市林业和草原局局长格桑罗布

联系电话

0891-6062988

整改主要工作及成效

我局高度重视中央生态环境保护督察整改工作，坚决扛起政治责任，第一时间召开专题会议研究部署，扎实推进问题整改落实，并已取得阶段性显著成效。一是强化规划引领，筑牢草原保护修复制度基础。以《西藏自治区“十四五”林业草原发展规划》为纲领，结合我局资源现状与发展需求，于2022年6月编制出台《拉萨市“十四五”林业草原发展规划》，为系统推进草原资源保护、科学开展生态修复奠定了坚实的规划与政策基础。二是狠抓项目落地，超额完成阶段性修复治理任务。积极争取并高效利用中央财政资金，全力实施重点区域生态保护和修复工程。自2022年以来，累计投入资金6106万元，先后启动并完成了当雄县念青唐古拉山高寒草甸生态恢复与综合治理（2022-2023年）、拉萨市雅江中下游退化草原修复项目（2023年）等一系列重点工程。截至目前，实际完成退化草原生态修复治理面积已达54.78万亩，有力推进了“十四五”退化草原修复治理总目标的实现，为2025年新增修复任务积累了经验、创造了条件。项目实施区域草原植被得到有效恢复，土壤条件逐步改善，草原生态功能和生产能力实现稳步提升。三是深化监测评估，科学支撑草原保护决策。严格规范使用中央财政资金43万元，组织实施了拉萨市草原健康与退化状况专项评估工作，并于2025年6月形成了《西藏自治区拉萨市2023年草原健康和退化评估报告》。评估结果显示，全市草原植被综合平均盖度已达到60.94%，墨竹工卡县、达孜区、林周县等部分县区已超过全市平均水平；全面摸清了草原资源健康底数与退化现状，动态掌握了生态变化趋势，为下一步精准实施国土绿化、优化草原生态修复策略、完善草原资源保护管理政策提供了至关重要的科学依据和数据支撑。