关于尼木县麻江乡强聂村亚米组极高海拔地区农牧民生态搬迁工作进展情况的报告

按照市委、市政府关于极高海拔地区农牧民生态搬迁工作安排部署，市高迁办高度重视，组织各成员单位不断强化工作措施、加强统筹协调、形成工作合力，有序开展尼木县麻江乡强聂村亚米组农牧民生态搬迁工作。现将有关情况报告如下：

一、搬迁工作推进情况

尼木县麻江乡强聂村亚米组极高海拔地区农牧民生态搬迁共涉及39户247人（整组），其中党员14人，团员3名，学生64名，劳动力141人，低保户2户13人，专职护林员10人，草场有序监督员4人，以补岗位3人，牲畜存栏2537头（只、匹）。搬迁安置点位于文创园区慈觉林幸福苑二期，自年初开始分批组织群众搬迁工作，截止2月20日，亚米组39户已完成搬迁入住。

二、搬迁政策依据

按照《拉萨市推进极高海拔地区农牧民生态搬迁实施方案（试行）》，采取政府统一建设居住区或自主购房两种方式进行搬迁，搬迁群众1-2人户按40㎡、3人户按60㎡、4人户按80㎡、5-7人按100㎡、8-10人按120㎡、11人以上按130㎡进行补贴，购买价格控制下建设成本5000元/㎡以内。亚米组搬迁点户型有68.76㎡、94.03㎡、131.23㎡。享受政策的搬迁群众家庭成员信息以2021年8月31日前登记户籍为准。投资比例按照政策面积内政府财政投入90%，群众自筹10%的标准执行。政府投资部分按照市县财政6:4承担。政策面积内群众自筹资金根据群众自愿，采取“银行贷款、政府贴息、群众偿还本金”的筹资模式，政府贴息不超过5年。亚米组搬迁购房政府承担合计为1714.5万元，其中市级承担1028.7万元，县级承担685.8万元，目前市级承担资金已拨付，县级承担资金计划近期拨付。

三、后续工作计划

聚焦搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富、能融入”的目标要求，为扎实做好后续发展融入等各项工作，搬迁后将着力开展以下六个方面的工作。一是着力发展产业。通过在迁出地以及迁入地双项建设的方式，保持搬迁群众原有生产资料效益，搭建迁入地支柱产业，2022年市农业农村局计划投资1800万元实施尼木县高海拔搬迁配套产业牲畜养殖建设项目，确保亚米组搬迁群众后续可持续发展。二是做好就业帮扶。对搬迁群众劳动力基本信息、就业意向和培训意愿进行深入摸底，逐人建立搬迁户劳动力基础台账，先期组织亚米组搬迁群众开展1期专项技能培训，涉及40余人次。针对亚米组搬迁群众整体素质，充分发挥市职介服务中心、基层就业服务平台等作用，依托迁入地国有企业、劳动密集型产业、辖区内民营企业、农牧民专业合作社等平台，因地制宜收集就业岗位33个，确保群众搬迁后立即能就业、立即能增收。三是完善配套设施。为增强亚米组搬迁群众获得感、幸福感、安全感，协调市城投公司、市暖心公司等，为搬迁房屋安装燃气灶、天然气及供暖设施设备，同时认真细致做好搬迁房屋水电气等质量检查，保障群众安全舒适的生活环境。四是健全公共服务。提前做好教育、卫生、社保等工作，精准掌握搬迁群众子女就学需求和安置地教育资源供给情况，协调迁入地科学规划学位需求。抓好搬迁群众的基本医疗保险衔接，实现搬迁群众参加基本医疗保险全覆盖，医疗待遇政策全落实。坚持做好低保等转移接续，保证搬迁群众不出现漏保断保，做到应保尽保。五是开展融入教育。着力向搬迁群众宣传党的路线方针政策，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态和精神面貌。特别是针对搬迁群众语言不通、生活习惯不同的情况，拟开办生活习惯培训班，向搬迁群众介绍相关生产生活常识，开展扎实细致的融入生活教育，帮助搬迁群众尽快融入迁入地生活。六是妥善解决原籍生产资料。亚米组群众搬迁入住后，拆除的宅基地由村集体统筹使用。确定拆除的，搬迁后一年内开展拆除和生态修复，符合复垦复绿条件的，纳入城乡建设用地增减挂钩计划。迁出地已建的网围栏按照“应拆尽拆、适当留存”的原则，由迁出地制定清理工作办法并组织拆除。