对局部发生植物检疫对象应采取封锁、消灭措施的强制

【行政法规】《植物检疫条例》（国务院令第98号）第五条：局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区，采取封锁、消灭措施，防止植物检疫对象传出；发生地区已比较普遍的，则应将未发生地区划为保护区，防止植物检疫对象传入。疫区应根据植物检疫对象的传播情况、当地的地理环境、交通状况以及采取封锁、消灭措施的需要来划定，其范围应严格控制。 在发生疫情的地区，植物检疫机构可以派人参加当地的道路联合检查站或者木材检查站；发生特大疫情时，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，开展植物检疫工作。

1.审查催告责任：审查该区域内是否发生植物检疫对象；确实发生植物检疫对象的，催告当事人履行义务，制作催告书，并予以公告。

2.决定责任：听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据，进行记录和复核，作出是否采取强制措施的决定，制作行政强制执行决定书。

3.送达责任：送达执法文书。

4.事后监管责任：加强植物检疫对象的监测。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对不符合条件的实施行政强制的；

2.对应当实施封锁、消灭措施而未行政强制的；

3.对不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反法定权限、程序实施行政强制，造成群体性事件的；

5.在实施封锁、消灭措施过程中玩忽职守、滥用职权的；

6.在实施封锁、消灭措施过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十一条：行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法律、法规依据的；（二）改变行政强制对象、条件、方式的；（三）违反法定程序实施行政强制的；（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；（六）有其他违法实施行政强制情形的。第六十二条：违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；（四）在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。第六十三条：行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。【行政法规】《植物检疫条例》（国务院令第98号）第十九条：植物检疫人员在植物检疫工作中，交通运输部门和邮政部门有关工作人员在植物、植物产品的运输、邮寄工作中，徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的额，由司法机关依法追究刑事责任。