第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（27－03）整改措施完成情况公示表

反馈问题

人工种草和草原改良任务推进不力。

核查情况

据西藏自治区草原资源与生态统计资料显示，我市草原面积为3106.55万亩，草原可利用面积3031.22万亩，鲜草单产14.66万亩，鲜草总产429396.97万亩，暖季载畜量208.12万亩，冷季载畜量180.71万亩，全年载畜量190.46万亩；草原退化面积为786.12万亩、占草原面积25.31%，其中轻度退化面积519.99万亩、占草原面积16.74%，中度退化面积234.89万亩、占草原面积7.56%,重度退化面积31.25万亩、占草原面积1.01%。

整改目标

“十四五””期间我市完成退化草原修复治理项目10个，治理面积达54.78万亩；2025年新增人工种草26.55万亩，实现全市草原综合植被盖度达到60.94%。

整改措施

加强草原监测评价，科学研判草原退化趋势，提出技术措施和对策思路，多方筹措资金，不断加大退化草原生态修复治理力度，坚决遏制草原退化态势。

牵头部门

（责任单位）

牵头单位：自治区林业和草原局

责任单位：拉萨市林业和草原局

责任人

拉萨市林业和草原局局长格桑罗布

联系电话

0891-6941787

整改主要工作及成效

我局高度重视中央生态环境保护督察整改工作，召开专题会议研究部署中央生态环境保护督察问题整改工作。一是根据《西藏自治区“十四五”林业草原发展规划》，综合考虑拉萨林草发展条件、资源分布现状和发展需求等因素，优化林草生产力布局，以保护森林、草原生态系统为主体，结合我市实际于2022年6月出台《拉萨市“十四五”林业草原发展规划》，为加强草原资源保护，夯实林草发展奠定坚实基础。二是积极争取中央财政资金全面实施全市重点区域生态保护和修复工程（草原）和退化草原修复治理项目，自2022年开始拉萨市实施了一批草原保护和修复工程，累计投入项目资金6106万元，实施完成退化草原生态修复治理面积20.82万亩，其中：当雄县念青唐古拉山高寒草甸生态恢复与综合治理项目总投资4991万元，分为2022年、2023年两个子项目实施；西藏自治区拉萨市雅江中下游生态保护与修复综合治理退化草原修复2023年（双重）项目总投资1115万元，涉及达孜区、尼木县、曲水县，加快提高退化草原植被和土壤恢复，提升草原生态功能和生产能力。三是严格使用中央财政林业草原转移支付资金43万，开展拉萨市草原健康和退化评估工作，于2025年6月出台《西藏自治区拉萨市2023年草原健康和退化评估报告》，本次调查评估范围内拉萨市草原植被综合平均盖度60.94%，其中高于全市均值县有三个，分别为墨竹工卡县、达孜区、林周县，草原植被综合盖度依次为66.45%、66.04%、63.63%。草原植被综合盖度最低的为曲水县，占比为54.57%，比全市平均值低6.37百分点，为摸清草原健康和退化底数，掌握草原生态现状和生态变化过程，科学推进国土绿化、草原生态修复和草原资源保护发展方针政策制定提供基础资料。