对拉萨市政协十二届五次会议第028号（政治建设类018号）提案的答复

次仁占堆委员：

您提出的：“关于提高牲畜肇事补偿的提案”收悉，现答复如下：

我局高度重视，立即组织相关科室人员与您电话对接，沟通协调。为委员解释说明相关政策及答复工作：一是野生动物肇事补偿机制建立情况。自治区党委、政府为了保障公民、法人和其他组织因陆生野生动物造成人身伤亡、财产损失依法享有取得政府补偿的权利，加强生物多样性保护，实现人与自然和谐共生，2006年1月12日，自治区人民政府发布施行《西藏自治区重点陆生野生动物造成公民人身伤害和财产损失补偿暂行办法》，为我区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿工作提供了制度保障。后于2010年5月24日公布《西藏自治区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿办法》，并于同年7月起正式施行，该办法对陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失的补偿标准作出了明确规定，为维护群众合法权益提供了有力保障。为了适应经济社会发展，满足农牧民群众生产生活需要，结合各级人大代表、政协委员的意见建议，根据居民消费价格指数增长情况，2024年自治区人民政府出台了《西藏自治区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿标准》，对我区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿标准进行了提标。并进一步细化了陆生野生动物造成人身伤害、农作物不同损毁程度的补偿标准，明确了不同农作物损坏的补偿金额，增加了房屋、家具等损坏的补偿限额，从2025年1月1日起执行。二是陆生野生动物肇事补偿提标依据。此次我区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿提标工作依据自治区2010-2020年统计年鉴数据，期间居民消费价格指数由301增长至395，累计增长31.2％，以年均3.1％的平均增幅计算，2024年居民消费价格指数较2010年增长43.4％。因此，在保障现行标准的基础上，以居民消费价格指数增长情况作为补偿标准的提升依据，将陆生野生动物致害补偿标准提升43％。（野生动物肇事补偿标准具体附后）三是拉萨市陆生野生动物肇事补偿提标工作开展情况。积极探索陆生野生动物肇事补偿举措，2018年以来，我局将补偿工作承保给保险公司，截止2024年12月补偿资金累计兑现共计8000余万元。自2024年12月自治区人民政府出台《西藏自治区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿标准》后，我局始终将陆生野生动物肇事补偿标准的调整作为有效缓解陆生野生动物保护与野生动物肇事之间的矛盾，维护农牧民群众生命财产利益的具体举措，强化责任担当、立足岗位职责，切实把惠民政策不折不扣落实好。一方面，积极做好政策的宣传，提升广大群众对野生动物肇事补偿程序相关规定的知晓率，加快申报补偿办理效率。另一方面，提前谋划、担当作为，加强与自治区林草局、市财政局的请示汇报、沟通对接，积极争取资金支持，为及时落实好陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿提供必要的财力保障支撑。

下步，我局将采取一系列配套措施，进一步完善野生动物肇事补偿工作。一是加强宣传教育。通过多种渠道，广泛宣传野生动物保护知识和肇事补偿政策，增强群众对陆生野生动物保护的认识和理解，提高群众的防范意识和自我保护能力。二是强化监测预警。加大排查对陆生野生动物活动的监测力度，建立健全监测体系，及时掌握陆生野生动物的分布和活动规律。三是加大保护措施。对陆生野生动物活动频繁的区域进行系统排查，通过安装网围栏、驱赶设备等设施设备，切实加强对群众和农作物的物理隔离和保护。

感谢您对我市林草工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。联系单位及电话：拉萨市林草局18708020806