拉萨市林草局赴林周县督促检查中央环督涉矿企业生态修复治理工作

为贯彻落实《拉萨市贯彻落实中央第六环境督察组反馈意见整改方案》《拉萨市贯彻落实自治区第一环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，加快推进全市生态环境保护督察问题整改，全面提升整改质量，拉萨市林草局结合职能于8月5日赴林周县督促检查涉及中央环保督察整改任务的四家矿山生态恢复治理工作落实情况。

一 、一企一策，涉事企业复垦工作有序开展

1.西藏强瑞矿业开发有限责任公司

制定《矿山地质环境与土地复垦方案》，并通过自治区国土厅评审。截至目前，先后投入约500万元用于开展生态恢复，所有矿洞平整渣场约40000㎡，客土填埋10000m³，投入砂石600m³，水泥40余吨，种植沙棘苗约35000棵，播撒草种约3000公斤，并覆盖土工膜，草种成活率达到60%，生态恢复绿化面积约1.8万㎡。

2.西藏鸿源矿业有限公司

制定《矿山地质环境与土地复垦方案》，并通过自治区国土厅评审。矿区总面积0.3401平方公里，矿区土地利用类项包括天然牧草地、采矿用地，复垦区内无耕地，不涉及基本农田。截止目前，已完成土地复垦工作，生态恢复面积47000平米。先后投入约430余万元用于开展生态恢复，2020年7月底已完成撒播草籽。

   二、困难企业政府兜底，生态复垦工作有序推进

1.西藏林卡丹矿业有限公司

公司以无资金为由拒不整改，公司法人拒不露面，经林周县委、县政府会议研究决定，由林周县政府垫资，县城投公司代为开展生态恢复工作。按照经原自治区国土厅评审通过的《矿山地质环境与土地复垦方案》，县政府已垫资200余万元用于生态恢复。该矿山需完成土地复垦量为14835m3，植被恢复面积为32950m2。截止目前矿山已完成覆土回填144915m³、生态恢复面积32950㎡。2020年4月购买草籽150公斤，5月底已全部播撒完成。县城投公司将持续加强生态恢复力度，确保各项整改成效巩固提高。

2、西藏夕瑞德矿业有限公司

根据《关于进一步做好中央环保督察整改任务清单化调度工作的通知》（藏整改办发〔2018〕20号）文件和《西藏自治区林周县轮朗矿区铅锌矿山地质环境保护与土地复垦方案》要求，按照夕瑞德矿山生态恢复进度，林周县人民政府2019年第3次县长办公会和林周县第九届县委第54次常委会会议研究通过由县政府出资416.29万元用于夕瑞德矿企生态恢复工作。

2020年4月29日，林周县人民政府2020年第8次专题会（〔2020〕8号）同意将夕瑞德矿山环境恢复治理第一阶段矿山建筑拆除等经费139.66万元调整用于第二阶段土地复垦工作，不足部分从县财政存量资金中列支。2020年5月3日夕瑞德一期矿山地质环境治理工程已完成，5月29日由林周县政府组织，县自然资源局牵头会同县直相关单位进行了夕瑞德矿山地质环境治理工程（一期）竣工验收，现场验收合格。夕瑞德矿山土地复垦工程（二期）实施方案，于5月28日修改后再次报请林周县发改委审批，2020年6月4日县自然资源局收到县发改委的关于夕瑞德矿山土地复垦工程（二期）实施方案的批复，2020年6月4日在县住建局相关负责人监督下经摇号产生项目招投标代理公司，目前县自然资源局正开展夕瑞德矿山土地复垦工程（二期）的招投标工作。

截止目前，夕瑞德生态恢复已由政府垫资共计702.79万元。

三、一企一督，共建单位“监”程复垦之路

充分发挥核查督导作用，进一步夯实主体责任，加强组织领导，健全工作机制，细化工作部署，强化工作措施，保质保量全面推进生态修复专项整治目标任务。林周县涉矿企业修复工作启动一对一监程工作模式，做到一企一行，复垦工作做到有人督、有人导、有序推进。

自2018年3月起开展了一对一核查督导工作，采取“督、导”相结合的方式开展生态修复工作。“督”促保护区生态修复工作摸排情况、问题清单和台账建立、清查整治进度；根据中央、区、市清查整治政策和要求进行认真引“导”，对核查整治工作中发现的新情况、新问题进行认真解读、拿出明确意见，对遇到的疑难问题切实做到有的放矢。截止目前，我市自然保护区内生态修复工作有序推进。